Устав об управлении инородцев - определение. Что такое Устав об управлении инородцев
Diclib.com
Словарь ChatGPT
Введите слово или словосочетание на любом языке 👆
Язык:

Перевод и анализ слов искусственным интеллектом ChatGPT

На этой странице Вы можете получить подробный анализ слова или словосочетания, произведенный с помощью лучшей на сегодняшний день технологии искусственного интеллекта:

  • как употребляется слово
  • частота употребления
  • используется оно чаще в устной или письменной речи
  • варианты перевода слова
  • примеры употребления (несколько фраз с переводом)
  • этимология

Что (кто) такое Устав об управлении инородцев - определение

Положение об управлении инородцев
Найдено результатов: 204
Устав об управлении инородцев         
("Уста́в об управле́нии иноро́дцев")

1822, в дореволюционной России законодательный акт, определявший наряду с "Уставом о сибирских киргизах" (См. Устав о сибирских киргизах)систему управления нерусскими народами Сибири. Составлен при участии М. М. Сперанского (См. Сперанский). Подразделял нерусские народы Сибири ("инородцев") на "оседлых", "кочевых" и "бродячих". "Оседлые инородцы" (главным образом сибирские татары) в правовом отношении приравнивались к рус. тяглым сословиям - мещанам и государственным крестьянам. Управление "бродячими инородцами" (ненцы, коряки, юкагиры и др. охотничьи народы Северной Сибири) осуществляли представители родо-племенной верхушки - "князцы" и старосты. У "кочевых инородцев" (буряты, якуты, эвенки, хакасы и др.) каждый улус или стойбище получал родовое правление, состоявшее из старосты и 1-2 помощников. Несколько улусов и стойбищ подчинялись инородной управе (См. Инородные управы). "Устав" закреплял находившиеся за кочевыми народами земли, разрешал торговлю, определял размер и способы взимания ясака, распространял на эти народы уголовное законодательство страны. Созданные в соответствии с "Уставом" родовые управления и инородческие управы просуществовали до начала 20 в.

Публ.: Полн. собр. законов Российской империи, т. 38, [СПБ], 1830, № 29126.

Устав об управлении инородцев         
Устав «Об управлении инородцев» (1822) — законодательный акт Российской империи, наряду с «Уставом о сибирских киргизах» определивший систему управления коренными народами Сибири (инородцы). Большинство его положений действовало вплоть до Февральской революции 1917 года.
Ритуал Эмулейшн         
  • Запон подмастерья в ритуале Эмулейшн, [[ВНЛФ]]
Ритуал ЭмулейшнКарпачёв С. Путеводитель по тайнам масонства стр. 292, Английский ритуал или Ритуал союза () — основной масонский ритуал Объединённой великой ложи Англии. Этот ритуал появился в 1813 году и стал объединительным ритуалом для лож «Древних» и «Современных».
УСТАВЫ ВОИНСКИЕ         
  • Выдержки из Устава в Ополченском билете 1903 г.
  • Воинский устав Петра I, 1716 года.
  • Рисунок «[[Снаряжение]] рядовых, [[урядник]]ов и начальных людей [[полк]]ов [[солдат]]ского строя», источник: ''воинский [[устав]]'' «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей», [[1647 год]].
  • Общевоинские уставы [[ВС России]].
официальные документы, регламентирующие повседневную деятельность военнослужащих, жизнь, быт и несение службы в вооруженных силах, подготовку личного состава; определяют основы боевых действий подразделений, частей и соединений. В Российской Федерации и ряде других государств подразделяются на боевые уставы и общевоинские уставы (внутренней службы, дисциплинарный, гарнизонной и караульной служб, строевой).
Устав благочиния         
Уста́в благочи́ния 1782 года (название на момент подписания — «Устав благочиния, или полицейский») — нормативно-правовой акт, регламентирующий правовой статус полицейских органов, их систему и основные направления деятельности. Подписан Екатериной II 8 апреля 1782 года.
Воинские уставы         
  • Выдержки из Устава в Ополченском билете 1903 г.
  • Воинский устав Петра I, 1716 года.
  • Рисунок «[[Снаряжение]] рядовых, [[урядник]]ов и начальных людей [[полк]]ов [[солдат]]ского строя», источник: ''воинский [[устав]]'' «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей», [[1647 год]].
  • Общевоинские уставы [[ВС России]].
Уставы воинские         
  • Выдержки из Устава в Ополченском билете 1903 г.
  • Воинский устав Петра I, 1716 года.
  • Рисунок «[[Снаряжение]] рядовых, [[урядник]]ов и начальных людей [[полк]]ов [[солдат]]ского строя», источник: ''воинский [[устав]]'' «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей», [[1647 год]].
  • Общевоинские уставы [[ВС России]].

официальные руководящие издания, определяющие цели, задачи, способы и принципы применения соединений, частей и подразделений различных видов вооружённых сил и родов войск при ведении боевых действий, обязанности военнослужащих, их взаимоотношения, а также общий порядок жизни и быта войск и несения ими службы. По мере появления новых видов оружия, изменения организационной структуры войск (сил флота), накопления боевого опыта У. в. перерабатываются применительно к новым требованиям.

Первые У. в. в России появились в 16-17 вв.: "Боярский приговор о станичной сторожевой службе" (1571), "Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до воинской науки" (1607 и 1621, 2-е изд., 2 чч., 1777-81), "Учение и хитрость ратного строения пехотных людей" (1647). Для регулярной армии Петром 1 был разработан "Устав воинский" (1716). В 18 - начале 20 вв. в рус. армии У. в. издавались неоднократно.

В Советских Вооруженных Силах были изданы: в 1918 - Устав внутренней службы, Устав гарнизонной службы, Тыловой устав, в 1919 - Дисциплинарный устав; в дальнейшем - Полевые уставы. Боевые уставы и др. Из современных У. в. общими для военнослужащих всех частей и подразделений Вооруженных Сил СССР являются Устав внутренней службы. Дисциплинарный устав. Устав гарнизонной и караульной служб, которые утверждены Президиумом Верховного Совета СССР и имеют силу закона для военнослужащих, а также Строевой устав.

Устав города Москвы         
Устав города Москвы — Основной закон города Москвы, высший законодательный акт этого субъекта Российской Федерации как города федерального значения.
Устав КПСС         
Уста́в Коммунисти́ческой па́ртии Сове́тского Сою́за — основной закон внутренней жизни Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), ранее РСДРП, РСДРП(б), ВКП(б).
Устав Коммунистической партии Советского Союза         

основной закон внутренней жизни Коммунистической партии Советского Союза (См. Коммунистическая партия Советского Союза), определяющий обязанности и права члена партии, её организационные принципы, нормы внутрипартийной жизни и методы её практической деятельности. Обязательный для всех коммунистов и партийных организаций, он обеспечивает выполнение Программы Коммунистической партии Советского Союза (См. Программа Коммунистической партии Советского Союза), объединяя усилия всех её членов; принимается съездом КПСС.

В. И. Ленин разработал учение о пролетарской партии нового типа, явился создателем большевистской партии, её Программы и У., который неразрывно связан с Программой, что логически вытекает из единства идейных и организационных основ партии. Ленин впервые разработал нормы (правила) внутрипартийной жизни, принципы партийного руководства (демократический централизм, пролетарский интернационализм, коллективность руководства с персональной ответственностью за порученное дело, сознательная дисциплина всех членов партии и др.), которые были закреплены в У. партии и приобрели силу закона.

Ныне (1977) действует У., который принят 22-м съездом КПСС (1961), частичные изменения в У. внесены 23-м и 24-м съездами КПСС (1966, 1971). У. даёт определение партии: "Коммунистическая партия Советского Союза есть боевой испытанный авангард советского народа, объединяющий на добровольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции СССР" (Устав КПСС, 1976, с. 3). В У. говорится, что КПСС является высшей формой общественно-политических организаций, руководящей и направляющей силой сов. общества, что партия руководит созидательной деятельностью сов. народа, придаёт организованный, планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за достижение конечной цели - победы коммунизма.

В У. указано, что КПСС строит свою работу на основе неукоснительного соблюдения ленинских норм партийной жизни, всестороннего развития внутрипартийной демократии, активности и самодеятельности коммунистов, критики и самокритики. Партия освобождается от лиц, нарушающих Программу, У. и компрометирующих своим поведением высокое звание коммуниста.

Творчески развивая марксизм-ленинизм, КПСС решительно борется против любых проявлений ревизионизма и догматизма.

В У. указывается, что КПСС является неотъемлемой, составной частью международного коммунистического и рабочего движения и активно борется за его укрепление.

§1 У. гласит, что членом партии может быть любой гражданин СССР, который признаёт Программу и У. КПСС, активно участвует в строительстве коммунизма, работает в одной из партийных организаций, выполняет партийные решения и платит членские взносы (см. там же, с. 6-7). У. формулирует и четко определяет обязанности и права члена КПСС. Член партии обязан бороться за создание материально-технической базы коммунизма, служить примером коммунистического отношения к труду; твёрдо проводить в жизнь решения партии; проявлять чуткость и внимание к людям; активно участвовать в политической жизни страны; овладевать марксистско-ленинской теорией; быть активным проводником идей социалистического интернационализма и сов. патриотизма; содействовать укреплению дружбы народов; укреплять единство партии; развивать критику и самокритику; смело вскрывать недостатки; соблюдать партийную и государственную дисциплину; всемерно содействовать укреплению оборонной мощи СССР; вести неустанную борьбу за мир и дружбу между народами. Член КПСС имеет право: избирать и быть избранным в партийные органы; обсуждать вопросы политики и практической деятельности партии; вносить предложения; критиковать любого коммуниста, независимо от занимаемого им поста; обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любую партийную инстанцию, вплоть до ЦК КПСС.

У. определяет порядок приёма в КПСС. В члены партии принимаются сознательные, активные и преданные делу коммунизма рабочие, крестьяне и представители интеллигенции. Приём в члены партии производится в индивидуальном порядке из кандидатов, прошедших Кандидатский стаж (1 год), имеющих рекомендации трёх членов партии; вопрос о приёме решается на общем собрании первичной партийных организаций и утверждается райкомом или горкомом КПСС. Принимаются лица, достигшие 18 лет, молодёжь до 23 лет вступает в партию лишь через ВЛКСМ.

В У. отмечается, что партия осуществляет руководство государственными и обществеными организациями через партийные группы в них, но не подменяет сов., профсоюзные, кооперативных и др. общественных организаций.

Руководящим принципом организационного строения партии является Демократический централизм, означающий: выборность всех руководящих органов партии снизу доверху; периодическую отчётность партийных органов перед своими партийными организациями и перед вышестоящими органами; строгую партийную дисциплину и подчинение меньшинства большинству; безусловную обязательность решений высших органов для низших. У. даёт каждому коммунисту право свободного и делового обсуждения вопросов партийной политики до принятия партией решения, что является важным принципом внутрипартийной демократии. У. запрещает создание группировок, нарушающих единство партии, и предусматривает организационные меры, гарантирующие охрану единства партии.

В У. записано, что КПСС строится по территориально-производственному признаку. Высшим органом партийной организации, согласно У., является: общее собрание (для первичных организаций), конференция (для районных, городских, окружных, областных, краевых организаций), съезд (для КП союзных республик и КПСС). Общее собрание, конференция, съезд избирают бюро или комитет, которые являются исполнительными органами и руководят текущей работой партийной организации. Выборы партийных органов проводятся закрытым (тайным) голосованием. При выборах соблюдается принцип систематического обновления состава и преемственность руководства. Верховным органом партии является Съезд КПСС. Очередные съезды созываются ЦК КПСС не реже одного раза в 5 лет. Съезд избирает Центральный Комитет КПСС и Центральную ревизионную комиссию КПСС (См. Центральная ревизионная комиссия КПСС). В промежутках между съездами деятельностью партии руководит ЦК КПСС, который избирает: для руководства работой партии между Пленумами ЦК КПСС (См. Пленум ЦК КПСС) - Политбюро ЦК КПСС, для руководства текущей работой, главным образом по подбору кадров и организации проверки исполнения, - Секретариат ЦК КПСС. ЦК КПСС избирает Генерального секретаря ЦК КПСС (См. Генеральный секретарь ЦК КПСС) (см. там же, с. 33). У. предусматривает, что ЦК КПСС в период между съездами по мере необходимости может созвать Всесоюзную партийную конференцию для обсуждения назревших вопросов политики партии; ЦК КП союзных республик - республиканские партийные конференции.

В У. определены: права, обязанности и функции республиканских, краевых, обл., окружных, городских и районных организаций КПСС и их руководящих органов; первичных организаций КПСС - основы партии; взаимоотношения КПСС и ВЛКСМ, работающего под руководством партии; функции партийных организаций в Сов. Армии; источники денежных средств партии, порядок взимания и размер членских взносов.

У. КПСС опирается на богатейший опыт революционного движения и органически связан с важнейшими этапами создания, развития и деятельности КПСС. Положения У. определяются практическими задачами, стоящими перед партией в каждый данный момент. В дополнение к У. партийные съезды и конференции принимают специальные резолюции ("По организационным вопросам", "По вопросам партийного строительства" и т.п.), вносят в У. изменения, соответствующие новой обстановке.

Ленинские принципы построения революционной партии рабочего класса основаны на положениях К. Маркса и Ф. Энгельса, закрепленных в уставах Союза коммунистов (См. Союз коммунистов) и Интернационала 1-го (См. Интернационал 1-й), подготовленных при их непосредственном участии. В. И. Ленин учитывал опыт рабочего и социал-демократического движения в Западной Европе, изучил деятельность росс. революционных народников 70-х гг. Но уставы социал-демократических партий Запада не могли удовлетворить потребности рабочей партии в эпоху пролетарских революций. Устав Социал-демократической партии Германии, например, требовал от членов партии лишь признания принципов партийной программы, а не повседневной революционной работы.

Ленинские организационные принципы были впервые применены в Петербургском "Союзе борьбы за освобождение рабочего класса" (См. Петербургский Союз борьбы за освобождение рабочего класса), созданном в 1895. Первый съезд РСДРП (1898), официально провозгласивший образование партии, не принял ни Программы, ни Устава.

Важнейшим этапом в выработке идейных и организационных основ партии явилась деятельность ленинской газеты "Искра". В книге "Что делать?" (1902) Ленин сформулировал главные организационные принципы, в "Письме к товарищу о наших организационных задачах" (1902) - подробный план строительства партии. Работы Ленина обеспечили выяснение всех организационных вопросов, и Второму съезду РСДРП (См. Второй съезд РСДРП) (1903) "оставалась только, в сущности, редакционная работа для того, чтобы сформулировать параграфы устава..." (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 8, с. 226), ленинский проект которого был представлен съезду. Но на съезде разгорелась борьба вокруг вопроса о членстве в партии (§1 У.). Ленинская формулировка §1 требовала от членов партии признания её Программы, поддержки партии материальными средствами, личного участия в работе одной из её организаций. Оппортунистическая часть съезда поддерживала формулировку Мартова (См. Мартов Л.) Л., по которой членом партии мог считаться всякий, принимающий её Программу, поддерживающий партию материальными средствами и оказывающий ей регулярное личное содействие под руководством одной из её организаций. Ленинцы стремились создать сплочённую, четко организованную и дисциплинированную пролетарскую партию. Мартовцы стояли за расплывчатую, неоформленную партию. Съезд принял У., подготовленный Лениным; только §1 прошёл в редакции Мартова. Верховным органом РСДРП являлся съезд; высшим органом между съездами - Совет партии, который должен был объединять деятельность ЦК, направлявшего практическую деятельность партии, и редакции ЦО, осуществлявшей идейное руководство. В условиях подполья, частых арестов руководителей и разгромов организаций У. допускал кооптацию (См. Кооптация) новых членов в руководящие органы партии.

У., за принятие которого боролся Ленин, являлся уставом пролетарской партии нового типа: реформистским партиям Интернационала 2-го (См. Интернационал 2-й) противопоставлялась строго дисциплинированная, подлинно революционная организация. В книге "Шаг вперёд, два шага назад", написанной Лениным в 1904, марксистские организационные принципы получили дальнейшее развитие, был подвергнут критике организационный оппортунизм меньшевиков. Третий съезд РСДРП (1905) принял новый У., в котором § 1 был утвержден в ленинской формулировке. Всё руководство партией между съездами было передано ЦК.

Революция 1905-07 дала возможность расширить внутрипартийную демократию. Четвёртый (Объединительный) съезд РСДРП (См. Четвёртый съезд РСДРП) (1906) принял новый У., в основу которого лег принцип демократического централизма (см. "КПСС в резолюциях...", 8 изд., т. 1, 1970, с. 182). Пятый (Лондонский) съезд РСДРП (См. Пятый Съезд РСДРП) (1907) внёс в У. изменения: съезд выбирает только ЦК, который назначает редакцию ЦО и контролирует её работу; для обсуждения наиболее важных вопросов между съездами раз в 3-4 месяца созываются совещания представителей обл. союзов отдельных организаций (1 от 5 тыс. член партии), постановления которых вступают в силу лишь после утверждения их ЦК.

В условиях столыпинской реакции Пятая конференция РСДРП (1908) отметила, что стало "... невозможным применение принципа демократического строительства организации в полной широте" (там же, с. 256), признала временно допустимым применение принципа кооптации. Шестая (Пражская) Всероссийская конференция РСДРП (См. Шестая Всероссийская конференция РСДРП) (1912) внесла изменения в У., записав, что, допуская кооптации, ЦК обязан собирать по возможности чаще партийные конференции.

После Февральской революции 1917 партия вышла из подполья и стала работать легально. Чтобы избежать засорения рядов партии случайными лицами, уже 18 (31) марта 1917 Бюро ЦК РСДРП (б), основываясь на ленинском принципе членства в партии, приняло постановление: "Членами принимаются признающие (раньше в У. было слово "принимающий". - Ред.) Программу и входящие в организацию. Принятие происходит по рекомендации 2-х членов" ("Вопросы истории КПСС", 1962, № 3, с. 152). Этим постановлением руководствовались местные партийные организации до Шестого съезда РСДРП (б) (См. Шестой съезд РСДРП) (1917), принявшего У., в котором впервые было записано, что новые члены партии принимаются местными организациями по рекомендации двух членов партии и утверждаются общим собранием организаций; что исключение из партии решается общим собранием местной организации, и решение может быть обжаловано в высшей инстанции вплоть до партийного съезда. В У. был внесён пункт, по которому съезд избирает Ревизионную комиссию. В У. было определено, что "для текущей работы ЦК выделяет из своей среды узкий состав...", что Пленумы ЦК "... собираются не реже 1 раза в 2 месяца" ("КПСС в резолюциях...", 8 изд., т. 1, 1970, с. 498).

После победы Октябрьской революции 1917 партия стала правящей. Задачи построения и защиты социалистического государства повысили значение организационной работы партии. Восьмой съезд РКП (б) (1919) поручил "ЦК наметить на основании поступивших с мест материалов ряд необходимых изменений Устава" и при этом отметил, в частности, что численный рост партии после Октября 1917 вызывает необходимость особых мер контроля приёма, чтобы не произошло ухудшение качественного состава партии. Съезд подчеркнул, что образование Сов. республик - Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии - "... отнюдь не значит. что РКП должна, в свою очередь, сорганизоваться на основе федерации самостоятельных коммунистических партий... Необходимо существование единой централизованной Коммунистической партии... Центральные комитеты... (компартий Сов. республик. - Ред.) пользуются правами областных комитетов партии и целиком подчинены ЦК РКП" (там же, т. 2, 1970, с. 73-74). Восьмая Всероссийская конференция РКП (б) (1919) приняла первый после Октябрьской революции 1917 У., в нём был обобщён организационный опыт партии за два года работы. В У. впервые было записано, что основой партии является партийная ячейка (см. Первичная партийная организация), что для вступления в члены партии необходимо пройти кандидатский стаж; были включены разделы, определяющие структуру и порядок работы обл., губернских, уездных, волостных организаций и партийных ячеек; утверждена структура ЦК партии [Политбюро, Оргбюро, см. Оргбюро ЦК ВКП (б), и Секретариат]; введены разделы: "О партийной дисциплине", "О денежных средствах партии", "О фракциях во внепартийных учреждениях и организациях". Девятый съезд РКП (б) (1920) в резолюции "По организационному вопросу" отметил, что партия обязана произвести коренное перераспределение сил в интересах максимального использования коммунистов в производстве для решения задач восстановления хозяйства страны; съезд подчеркнул, что "коммунисты... не имеют никаких преимуществ перед остальными рабочими, они имеют лишь более высокие обязанности" (там же, с. 173). Девятая Всероссийская конференция РКП (б) (1920) в резолюции "Об очередных задачах партийного строительства" отметила, что упрочение Сов. власти создало благоприятные условия для развёртывания внутрипартийной демократии, укрепления единства партии и её дисциплины, борьбы с бюрократизмом, расширения внутрипартийной критики, усиления работы по коммунистическому воспитанию новых членов. Конференция признала необходимым создание наряду с ЦК партии Контрольной комиссии [см. Центральная контрольная комиссия ВКП (б)], а на местах - специальных партийных комиссий. В условиях перехода к нэпу (См. Новая экономическая политика) Десятый съезд РКП (б) (1921) в резолюции "По вопросам партийного строительства" отметил, что в военных условиях методы партийной работы "... тяготели к системе боевых приказов..." (там же, с. 207), и признал, что теперь "методами работы являются, прежде всего, методы широких обсуждений всех важнейших вопросов, дискуссии по ним, с полной свободой внутрипартийной критики, методы коллективной выработки общепартийных решений, пока по этим вопросам не принято общеобязательных партийных решений" (там же, с. 210). 10-й съезд установил ответственность рекомендующих за новых членов партии вплоть до исключения из партии; увеличил кандидатский стаж; признал необходимой тесную связь партии с РКСМ; принял постановление "О контрольных комиссиях". По предложению Ленина съезд принял резолюцию "О единстве партии", исключающую возможность фракционности. Одиннадцатый съезд РКП (б) (1922) в резолюции "Об укреплении и новых задачах партии" отметил, что "с того времени, как партия стала правительственной партией, к ней с неизбежностью стали примазываться чуждые карьеристские элементы..." (там же, с. 335), поэтому съезд установил для приёма три категории с различной степенью требований; принял положение о контрольных комиссиях в центре и на местах, положение о центральной ревизионной комиссии. Двенадцатая Всероссийская конференция РКП (б) (1922) приняла новый У. В нём были отражены изменения и дополнения, имевшие место после 8-й конференции РКП (б). Двенадцатый съезд РКП (б) (1923) в резолюции "По организационному вопросу" определил количественный состав высших партийных органов и порядок их работы. В целях увеличения пролетарского ядра партии съезд облегчил приём в партию промышленных рабочих, работающих у станка. Тринадцатый Съезд РКП (б) (1924) в резолюции "О сроках губернских партконференций" обязал губернские партийные организации 2 раза в год проводить конференции.

Четырнадцатая конференция РКП (б) (1925) в резолюции "О партийном строительстве" в комплексе методов, направленных на усиление руководства крестьянством со стороны пролетариата, предусмотрела в том числе и меры, облегчающие вступление в партию батраков, крестьян-землепашцев и красноармейцев из рабочих и крестьян. Четырнадцатый съезд ВКП (б) (1925) утвердил У. с внесёнными поправками и дополнениями. В У. было записано, что для рассмотрения дел по нарушению партийной этики, Программы и У. образуется Партколлегия ЦКК; внесён раздел о партийных организациях в Красной Армии. Пятнадцатый съезд ВКП (б) (1927) в связи с борьбой против троцкистско-зиновьевского антипартийного блока (См. Троцкистско-зиновьевский антипартийный блок) определил, в каких случаях ЦК может проводить всесоюзную дискуссию. Семнадцатый съезд ВКП (б) (1934) принял У., в который включил определение роли и места Коммунистической партии - "... передовой, организованный отряд пролетариата Союза ССР, высшая форма его классовой организации" (там же, т. 5, 1971, с. 160). Съезд признал необходимым: установить при приёме в кандидаты и члены партии 4 категории, увеличить число рекомендаций и повысить партийный стаж рекомендующих; внести в У. пункт об обязанностях члена партии; создать при низовых партийных организациях группы сочувствующих ВКП (б), преобразовать партийные ячейки в первичные партийные организации. Съезд преобразовал ЦКК в Комиссию партийного контроля (КПК) при ЦК ВКП (б). Восемнадцатый съезд ВКП (б) (1939), отметив, что в связи с построением социалистического общества, изменением классового состава населения СССР отпала необходимость приёма в партию по различным категориям, установил для всех вступающих единые условия. Съезд дополнил У. положением о правах члена партии, отменил периодические массовые чистки партии (См. Чистка партии), установил, что КПК организуется ЦК партии, что центральной задачей КПК является контроль за выполнением решений ЦК, что КПК работает под руководством ЦК. Съезд дополнил "... схему центральных организаций партии - съезд партии, ЦК ВКП (б) - новым органом, - Всесоюзной партийной конференцией" (там же, с. 373). В У. было записано, что для усиления руководства и политической работы ЦК имеет право создавать политические отделы и выделять партийных организаторов ЦК ВКП (б) (см. Парторг ЦК КПСС) на отстающих участках социалистического строительства. Первичным организациям производственных предприятий было предоставлено право контроля администрации. Съезд внёс в У. раздел "Партия и комсомол".

В чрезвычайных условиях Великой Отечественной войны 1941-45 ЦК ВКП (б) 9 декабря 1941 постановил: "Разрешить политорганам Красной Армии принимать в члены ВКП (б) отличившихся в боях военнослужащих после 3-месячного кандидатского стажа" ("КПСС о Вооружённых силах Советского Союза", 1969, с. 312). Это положение было затем распространено и на сов. партизан.

Девятнадцатый съезд КПСС (1952) принял новый У., который определял, что КПСС "... есть добровольный боевой союз единомышленников-коммунистов, организованный из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции" ("КПСС в резолюциях...", 8 изд., т. 6, 1971, с. 367). Съезд исключил из У. параграфы о созывах Всесоюзных партийных конференций, расширил перечень обязанностей члена партии. Вместо Политбюро был образован Президиум ЦК КПСС, Оргбюро упразднено, организационная работа сосредоточена в Секретариате ЦК. Комиссия партийного контроля реорганизована в Комитет партийного контроля при ЦК КПСС. Двадцатый съезд КПСС (1956) поручил ЦК обеспечить "... строгое проведение норм партийной жизни и принципов коллективности партийного руководства, выработанных великим Лениным" (там же, т. 7, 1971, с. 181). Съезд внёс частичные изменения в У., записав, в частности, что цеховые партийные организации могут создаваться в первичных организациях, имеющих свыше 50 коммунистов. Двадцать второй съезд КПСС (1961) принял новый У., предусматривающий повышение роли и ответственности коммунистов, дальнейшее развитие внутрипартийной демократии, ленинских принципов и норм партийной жизни. Двадцать третий съезд КПСС (1966) и Двадцать четвёртый съезд КПСС (1971) внесли частичные изменения в У., определившие, что молодёжь до 23 лет вступает в партию лишь через ВЛКСМ, рекомендующие в партию должны иметь партийный стаж не менее 5 лет, по мере необходимости ЦК КПСС может созывать Всесоюзную партийную конференцию. Президиум ЦК КПСС был преобразован в Политбюро ЦК КПСС; установлено, что ЦК избирает Генерального секретаря ЦК КПСС. Установлены сроки созыва съездов КПСС не реже 1 раза в 5 лет, расширены права первичных партийных организаций.

История У. отражает этапы непрерывного повышения организаторских функций и руководящей роли партии, растущую ответственность каждого коммуниста в решении задач коммунистического строительства. Положения У. вытекают из задач, стоящих перед партией, и призваны обеспечить их правильное решение. У. является основой организационного единства партии, он обеспечивает объединение усилий всех её членов. Неуклонное соблюдение норм партийной жизни, сформулированных в У. на основе ленинских организационных принципов, подчинение коммунистов единой дисциплине являются гарантией против нарушения единства партии, залогом успешной борьбы против оппортунизма, определяют её деловые качества. Ленинские организационные принципы имеют интернациональное значение и являются организационной основой всех марксистско-ленинских партий.

Лит.: Ленин В. И., Об Уставе партии. Сб., М., 1973; Устав КПСС, М., 1976; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., ч. 1-10, М., 1970-72; Обичкин О. Г., Краткий очерк истории Устава КПСС, М., 1969; его же, История Устава КПСС, в. 1-3, М., 1969-73; Турищев Ю. Г., История Устава КПСС, М., 1971. См. также лит. при ст. Коммунистическая партия Советского Союза.

Википедия

Устав об управлении инородцев

Уста́в «Об управле́нии иноро́дцев» (1822) — законодательный акт Российской империи, наряду с «Уставом о сибирских киргизах» определивший систему управления коренными народами Сибири (инородцы). Большинство его положений действовало вплоть до Февральской революции 1917 года.

Устав был составлен М. М. Сперанским после его экспедиции для изучения состояния Сибири с помощью Г. С. Батенькова. Устав разделял инородцев в рамках права Российской империи на «оседлых», «кочевых» и «бродячих» и согласно этому разделению определял их административный и правовой статус.

Оседлые инородцы в правовом отношении приравнивались к русским тяглым сословиям — мещанам и государственным крестьянам.

Бродячие инородцы (ненцы, коряки, юкагиры и другие охотничьи народы Северной Сибири) получали самоуправление, которое реализовывали представители традиционной родоплеменной верхушки — «князцы» и старосты.

Кочевые инородцы (буряты, якуты, эвенки, хакасы и др.) делились на улусы и стойбища, каждый из которых получал родовое правление, состоявшее из старосты (улусного головы) и 1—2 помощников, выбиравшихся на 3 года от населения и утверждаемых губернатором. Несколько улусов и стойбищ подчинялись инородной (или инородческой) управе — административному и финансово-хозяйственному учреждению. Управа выполняла распоряжения окружного начальника, судебные приговоры, проводила распределение ясака и других налогов и сборов. Несколько управ объединялись в степные думы.

Распоряжения управы контролировались русским чиновником-начальником округа. «Устав» закреплял за коренными народами Сибири находившиеся в их пользовании земли, определял порядок и размеры взимания ясака, регулировал торговлю с русскими, распространял на аборигенов уголовное законодательство страны, позволял открывать свои школы и училища, отдавать детей в русские школы. «Устав» декларировал полную веротерпимость.

Созданные в соответствии с «Уставом» родовые управления и инородческие управы просуществовали до начала XX века.

Что такое Уст<font color="red">а</font>в об управл<font color="red">е</font>нии инор<font color="red